厦门测绘地理信息工作服务各行各业需求，服务生态文明建设。图为筼筜湖风光。（记者 王火炎 航拍器摄）

  厦门日报讯（记者 袁舒琪）今日是第21个全国测绘法宣传日，今年的活动主题是“规范使用地图 一点都不能错”。

  测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素，2023年5月，全国测绘地理信息工作会议提出“面向高水平质量的发展新要求，全方面推进测绘地理信息事业转变发展方式与经济转型”，为新时期测绘地理信息事业加快转变发展方式与经济转型、发展新质生产力指明了道路。

  近年来，市资源规划局紧密围绕新时期测绘地理信息工作“支撑经济社会持续健康发展，服务各行各业需求；支撑自然资源管理，服务生态文明建设”的根本定位，以实景三维厦门建设为重要抓手，加快利用测绘地理信息创新技术，开发实景三维应用场景，强化测绘地理信息要素保障，实现自然资源全生命周期“一码关联”，研发勘测定界分析应用服务，持续推进“天地图·厦门”服务升级，以测绘地理信息事业转变发展方式与经济转型支撑厦门自然资源管理和经济社会持续健康发展高质量发展。

  近年来，在全国各地都在加速布局实景三维中国建设的大背景下，厦门也在大力推进“实景三维厦门”建设。

  根据“实景三维厦门”建设实施方案，至今年年底，市资源规划局将完成的主要成果包括：覆盖全市的1米格网地形级实景三维成果；覆盖全市的城市级实景三维（LOD1.3级）,优于LOD2级单体化模型约12493栋；覆盖全市基础地理实体成果；累计覆盖主要建成区整体精度优于5厘米的倾斜摄影数据430平方公里，完成约700平方公里的人工三维模型数据(包含基础数据、管线数据、室内数据、设施数据等三维模型)，支撑各行业的二、三维一体化应用平台。结合实景三维建设契机，推动《厦门市经济特区国土空间信息管理若干规定》落地实施，建立配套制度，依法依规推进国土空间信息的最大化利用。

  值得一提的是，近日，由市规划数字技术研究中心深度参与的多个典型应用案例荣获国家、省级赋能高质量发展创新应用典型案例。其中一个案例是厦门电力大数据智慧调度指挥平台，该应用近日作为候选案例，通过自然资源部、国家数据局2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例公示。这是一个集数据采集、处理、分析、应用的智能管理平台，是全省电力行业首个将实景三维数据和电网管理信息相结合的电力智能管理平台，将充分的发挥时空数据的价值，明显提升电力设施的智能化管理水平。

  另一个案例是厦门集装箱码头元宇宙数智底座项目，其入选福建省2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。该项目以时空大数据基础为支撑，运用数字孪生技术，基于激光点云高精测图，在二、三维数字底图（高精地图、电子地图、影像图、地形图等数据）统一各港口坐标系的基础上建设实景三维建筑、港口设施、交通道路、地下管网等数字化模型，融入物联网、交通、卫星遥感等大数据信息，形成了集虚拟仿真、构件级模型、空间数据库、数据传输于一体的数字孪生系统。

  测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素，市资源规划局坚持应用导向，强化需求牵引，积极丰富数据供给，服务经济社会持续健康发展、服务重点民生需求、服务自然资源管理，充分的发挥测绘地理信息数据要素保障作用。

  据统计，今年上半年合计为市区两级政府以及环境、公安、交通、海洋、执法和水利等部门提供各类型各比例尺数字化基础测绘成果13515幅，为企业和群众提供纸质测绘图件累计27933幅，为厦门翔安机场项目等多个省市重点项目、“三高”企业项目累计提供数据服务22件（次），为自然资源领域提供数据服务11811幅。

  如今，厦门新增建设项目中的每一宗土地都有自己唯一、标准的“身份证号”。土地“身份证号”的背后，记录的是“自然资源码”与资源规划领域审批业务的关联信息。通过这一个“身份证号”，不但可以使各项业务前后衔接一致，还可以查询到这块土地“前世今生”的信息，支撑“以码查地、以图查地”等业务。

  今年，市资源规划局出台《厦门市自然资源“一码关联”全生命周期创新应用改革实施方案》和《厦门市土地资源“一码关联”实施办法（试行）》，提出运用“自然资源码”的空间唯一特征，作为自然资源全生命管理周期关联的唯一代码，贯通项目生成、规划许可、土地供应、批后监管、竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、综合测绘等全流程应用场景，形成空间明晰、权属清晰、关联准确的自然资源全生命周期管理链条，构建信息集成共享、业务高效协同、整体“智治”的自然资源“一码关联”全生命周期管理模式，推动全市自然资源“智治”水平再上新台阶。

  近年来，随着厦门市级用地预审、农转用报批业务事项工作需求日渐增长，加上“三调”数据启用、厦门承接省用地审批权后开展土地征收成片开发方案技术审查等带来的新挑战，勘测定界业务工作量呈爆炸性增长。

  向技术要生产力，成为解决供需矛盾的不二之选。为此，市资源规划局开发自动化勘测定界分析软件，不仅适时配合“三调”数据启用，而且满足了厦门承接用地审批权后对土地征收成片开发方案技术审查工作的需求。只需录入用地范围线，分析软件便可按设定流程自动将已批红线和“农转用”用地、“三区三线”划定成果、地籍宗地、招拍挂用地、海域、林地、地灾易发区、湿地、高等级控制点等14项图层进行叠加分析。分析结果再与三调（或二调）数据库及用地权属数据库进行地类分析及还原计算、权属分析计算，自动统计汇总并生成勘测定界技术报告书及相关图件。

  相关工作人员介绍，将这项信息化技术方法运用至厦门测绘业务中的市级用地预审、农转用报批两个业务事项，相比过去的人工作业，作业时效提升了480倍。

  今年，厦门市自然资源规划局在厦门市地理信息公共服务平台上线了“智绘厦门”制图系统。该系统使用户得到满足快速制图的需求，辅助应用部门将空间信息和专题信息以科学、直观的形式结合进行表达，创新了地图制图服务模式。

  据介绍，“智绘厦门”将数据属性编辑功能前置在网页端，支持协作制图，实现了高自由度定制数据、高效率协作制图和众源测绘反哺平台数据更新。日前，市民政局等部门利用“智绘厦门”绘制专题图进行数据落图，完成了数据的空间可视化管理，大幅度提高了工作效率。

  此外，“智绘厦门”还降低了用户的使用门槛，用户通过浏览器访问就可以完成专题图制图，解决了传统专业制图软件专业性要求高、学习成本高、上手速度慢、协作共享功能薄弱等痛点。

  厦门精图信息技术有限公司承担厦门市2023年第三批“揭榜挂帅”项目——“遥感影像智能解译关键技术探讨研究”项目，研发了遥感影像智能解译平台，具备智能变化检测、要素提取、目标检测等能力，实现对多源、多产品的智能解译。

  厦门集恩图造信息科技股份有限公司以云GIS技术为驱动，自主研发了轻量化GIS共享云平台，将各类地理空间信息高效地部署到“云”基础设施之上，以按需获取的方式提供基于Web的GIS数据和功能服务，有效破解当前地理信息共享及GIS服务共享问题。

  厦门市华林测绘信息有限公司结合人文地理信息与数字化技术推出“家”文化记录型社交工具。这样的平台以“家”成员为服务群体，围绕家谱、家事等方面做记录，结合时间线展示，成为“家”文化新载体。

  今年上半年，厦门某公司在其主办的网站和印制的宣传册上，登载了同一幅应送审而未送审且不符合我国有关标准和规定的地图，违反了《中华人民共和国测绘法》和《地图管理条例》相关规定，市资源规划局依法做出“警告，并处5万元罚款”的行政处罚。

  市资源规划局提醒，我国实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主任部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。

  自然资源部标准地图服务网站（）发布了中国和世界标准地图，提供免费下载服务。从该网站下载的标准地图可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。

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